Θυσία στά πλεονάσματα οἱ ἐπενδύσεις

Στεροῦν πόρους γιά τήν ἀνάπτυξη

Η ΥΠΟΧΡΕΩΣΙΣ τῆς χώρας νά ἐπιτυγχάνει θηριώδη πρωτογενῆ πλεονάσματα 3,5% τοῦ ΑΕΠ ἕως καί τό 2023, ὁδηγεῖ σέ ἀνάσχεση τῶν ἐπενδύσεων καί σέ χαμηλούς ἀναπτυξιακούς ρυθμούς. Οἱ ἐπενδύσεις θυσιάζονται στήν ἐπίτευξη τοῦ δημοσιονομικοῦ στόχου μέ τίς γνωστές ἀρνητικές συνέπειες, τήν στιγμή πού τό Πρόγραμμα Δημοσίων Ἐπενδύσεων θά ἔπρεπε νά χρησιμοποιηθεῖ ὡς βασικό χρηματοδοτικό ἐργαλεῖο γιά τήν ἀνάκαμψη τῆς οἰκονομίας καί τήν ἐνίσχυση τῆς ρευστότητος.

Ἀντ’ αὐτοῦ ἐξυπηρετεῖ δημοσιονομικές σκοπιμότητες προκειμένου νά αὐξάνεται τό πρωτογενές πλεόνασμα πού εἶναι ὑποχρεωμένη νά ἐπιτύχει ἡ Κυβέρνησις βάσει τῶν δεσμεύσεων πού ἔχει ἀναλάβει.

Καμμία χώρα στόν κόσμο δέν ἔχει ἐπιτύχει τόσο ὑψηλά πρωτογενῆ πλεονάσματα καί γιά τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα, πού τροφοδοτοῦνται ὅμως ἀπό τήν ὑπερφορολόγηση καί τήν συγκράτηση κρατικῶν δαπανῶν εἰς βάρος τῆς πραγματικῆς οἰκονομίας. Εἶναι χαρακτηριστικό ὅτι ἐνῶ συμφώνως πρός τό μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα σχεδιάζεται ἡ ὑλοποίησις ἔργων συνολικοῦ ὕψους 6,75 δισ. εὐρώ γιά τό 2018 καί συνολικῶς 29,2 δισ. εὐρώ ἕως καί τό 2020, δέν τηρεῖται καμμία δέσμευσις. Ἐνδεικτικό τοῦ τρόπου πού κινεῖται ἡ Κυβέρνησις εἶναι ὅτι τά τελευταῖα στοιχεῖα γιά τήν ἐκτέλεση τοῦ κρατικοῦ Προϋπολογισμοῦ δείχνουν ὅτι οἱ δαπάνες τοῦ Προϋπολογισμοῦ Δημοσίων Ἐπενδύσεων ἀνῆλθαν σέ 244 ἑκατ. εὐρώ καί παρουσιάζονται μειωμένες ἔναντι τοῦ μηνιαίου στόχου κατά 166 ἑκατ. εὐρώ. Παραλλήλως στό προσχέδιο τοῦ Προϋπολογισμοῦ τό Πρόγραμμα Δημοσίων Ἐπενδύσεων, ἐάν δέν ἐφαρμοσθεῖ ἡ περικοπή στίς συντάξεις, θά ἀνέλθει στά 7 δισ. εὐρώ, μειωμένο κατά 300 ἑκατ. εὐρώ ἔναντι τοῦ στόχου ἀφοῦ δέν θά ἐφαρμοσθεῖ τό σχετικό ἀντίμετρο. Ὅπως προκύπτει, οἱ ἐπενδύσεις καταθέτουν σημαντικό μερίδιο στόν στόχο γιά πρωτογενές πλεόνασμα 3,56% τοῦ ΑΕΠ μέ ἐπιπτώσεις ὅμως γιά τήν οἰκονομία, ἀφοῦ καί ἐφέτος οἱ ἐπενδύσεις –ὅπως παραδέχεται καί τό Δημοσιονομικό Συμβούλιο– αὐξάνονται ὁριακῶς.

Τό 2018 καταγράφεται ἤδη ἀπόκλισις ἑκατομμυρίων εὐρώ ἔναντι στόχων, μέ κυβερνητικά στελέχη νά διαβεβαιώνουν ὅτι οἱ διαθέσιμοι πόροι θά ἀρχίσουν νά διοχετεύονται γιά τήν ἀνάκαμψη τῆς χώρας, σέ ἔργα πού θά συμβάλλουν στήν αὔξηση τοῦ ἰδιωτικοῦ καί δημοσίου κεφαλαίου τῆς οἰκονομίας στηρίζοντας τήν ἀναπτυξιακή διαδικασία.

Τό 2017 οἱ δαπάνες τοῦ προγράμματος ἔκλεισαν στό χαμηλότερο ὕψος τῆς τελευταίας δεκαετίας, πολύ χαμηλότερα ἀπό τόν στόχο πού ἡ ἴδια ἡ Κυβέρνησις εἶχε θέσει, μέ ἀποτέλεσμα σωρευτικῶς τήν διετία 2016-2017 νά χαθοῦν 1,3 δισ. εὐρώ ἀπό τήν πραγματική οἰκονομία.

Τό 2016 τό κοινωνικό μέρισμα πού διένειμε ἡ Κυβέρνησις ἐδόθη κατά τά δύο τρίτα ἀπό τό Πρόγραμμα Δημοσίων Ἐπενδύσεων. Μέσω τῶν χρηματοδοτήσεων τοῦ Προγράμματος Δημοσίων Ἐπενδύσεων θά ἔπρεπε νά ἐνισχύονται ἔργα ὑποδομῆς στούς τομεῖς μεταφορῶν καί περιβάλλοντος, δράσεις ἐνισχύσεως τῶν ἰδιωτικῶν ἐπενδύσεων καί τῆς ἐπιχειρηματικότητος, ἡ κοινωνία τῆς γνώσεως καί τό ἀνθρώπινο κεφάλαιο, ἔργα ἐνέργειας καί ἀξιοποιήσεως τῶν ἐνεργειακῶν πόρων καί ἐπενδυτικά προγράμματα τῆς Τοπικῆς Αὐτοδιοικήσεως.

Γιά τήν περίοδο 2019-2022 οἱ διαθέσιμοι πόροι ὥστε νά ἐπιτευχθοῦν οἱ ἀναπτυξιακοί στόχοι θά πρέπει νά κατανεμηθοῦν συμφώνως πρός τόν ὑφιστάμενο σχεδιασμό, ὡς ἀκολούθως:

– Πόροι συνολικοῦ ὕψους 23 δισ. εὐρώ πού ἀντιστοιχοῦν στό 79% περίπου τοῦ συνόλου, θά διατεθοῦν γιά τά ἔργα τοῦ συγχρηματοδοτούμενου σκέλους τοῦ Προγράμματος Δημοσίων Ἐπενδύσεων. Ἐξ αὐτῶν περίπου τό 69% τῶν πόρων αὐτῶν, συνολικοῦ ὕψους σχεδόν 15,78 δισ. εὐρώ, θά δοθοῦν γιά τήν ἐντός χρονοδιαγραμμάτων ὑλοποίηση τῶν ἔργων τοῦ ΕΣΠΑ 2014-2020. Τό 31% τῶν συνολικῶν συγχρηματοδοτούμενων πόρων ἀντιστοιχεῖ σέ ποσό ὕψους σχεδόν 7,22 δισ. εὐρώ.

– Πόροι συνολικοῦ ὕψους 6,2 δισ. εὐρώ πού ἀντιστοιχοῦν περίπου στό 21% τοῦ συνόλου, θά διατεθοῦν γιά ἔργα τοῦ ἐθνικοῦ σκέλους τοῦ ΠΔΕ.