Παραβάσεις στίς δημόσιες συμβάσεις ἐνετόπισε τό Ἐλεγκτικό Συνέδριο

Γκρίζες ζῶνες στίς δημόσιες συμβάσεις καταγράφει τό Ἐλεγκτικό Συνέδριο, ὅπως προκύπτει ἀπό τούς ἐλέγχους πού ἐπραγματοποίησε σημειώνοντας διάφορες παραβάσεις.

Κατά τήν χρονική περίοδο ἀπό 1.7.2023 ἕως 31.12.2024, οἱ οὐσιώδεις πλημμέλειες πού ἀνεδείχθησαν ἀπό τόν προσυμβατικό ἔλεγχο των διαδικασιῶν ἀναθέσεως δημοσίων συμβάσεων ἔργων, προμηθειῶν, ὑπηρεσιῶν καί δημοσίων συμβάσεων παραχωρήσεως ἔργων καί ὑπηρεσιῶν ἔχουν ὡς ἑξῆς:

Διεπιστώθη μή νόμιμος ἐξαίρεσις μεικτῶν συμβάσεων ἀπό τήν ἐφαρμογή τῶν διατάξεων περί προσαρμογῆς καί ἐναρμονίσεως τοῦ ἐθνικοῦ Δικαίου πρός διατάξεις τοῦ ἐνωσιακοῦ Δικαίου.

Διεπιστώθη ὅτι δέν ἐδημοσιεύθη οὐσιώδης τροποποίησις ὅρων τῆς διακηρύξεως, ἰδίως ἀναφορικῶς πρός τά κριτήρια ποιοτικῆς ἐπιλογῆς καί τίς τεχνικές προδιαγραφές.

Διεπιστώθη ἡ ἔλλειψις τῆς ἀναγκαίας χρηματοδοτήσεως ἤ ἐπαρκοῦς πιστώσεως γιά τήν ἐκτέλεση τῆς συμβάσεως.

Διεπιστώθη ἐλλιπής τεκμηρίωσις τῆς σκοπιμότητος καί τοῦ προϋπολογισμοῦ δημοσίων συμβάσεων, σέ βαθμό πού δέν ἐπέτρεψε νά ἐπιβεβαιωθεῖ ὁ εὔλογος χαρακτῆρας τῆς δημοσιονομικῆς ἐπιβαρύνσεως καί τῆς διαθέσεως τῶν δημοσίων πόρων ὑπό ὅρους διαφανείας.

Διεπιστώθη ἀδικαιολόγητος παρέκκλισις ἀπό τόν κανόνα τῆς διενεργείας διαγωνισμοῦ γιά τήν σύναψη δημοσίων συμβάσεων, χωρίς τήν συνδρομή ἀναγκῶν πού ἀνέκυψαν κατεπειγόντως ἐξ αἰτίας περιστάσεων ἀπροβλέπτων ἐκ μέρους μίας ἐπιμελοῦς ἀναθέτουσας Ἀρχῆς.

Διεπιστώθη μή νόμιμος οὐσιώδης τροποποίησις συμβάσεως χωρίς νά συντρέχουν οἱ σωρευτικῶς ἀπαιτούμενες προϋποθέσεις ἐξαιρέσεων ἀπό τήν διεξαγωγή διαγωνισμοῦ, εἴτε λόγῳ ἀπροβλέπτων περιστάσεων εἴτε, εἰδικῶς στίς δημόσιες συμβάσεις ἔργων, λόγῳ ἀνάγκης νά ἐκτελεσθοῦν συμπληρωματικές ἐργασίες.

Διεπιστώθησαν ἀδικαιολόγητοι ἀποκλεισμοί οἰκονομικῶν φορέων, λόγῳ μή προσκομίσεως δικαιολογητικῶν συμμετοχῆς, ἐλλείψει σαφηνείας στούς ὅρους τῆς διακηρύξεως.

Διεπιστώθη ὅτι τά κριτήρια ποιοτικῆς ἐπιλογῆς σέ διαγωνιστικές διαδικασίες εἴτε περιόριζαν τόν κύκλο τῶν δυνητικῶν προσφερόντων εἴτε εἰσήγαγαν ἀδικαιολόγητες διακρίσεις αὐτῶν.

Διεπιστώθησαν μή νόμιμοι ἀποκλεισμοί ἀπό διαγωνιστικές διαδικασίες οἰκονομικῶν φορέων οἱ ὁποῖοι ἐπιθυμοῦσαν νά στηριχθοῦν στίς ἱκανότητες τρίτων, ἐνῶ ἀπεδείκνυαν ὅτι θά ἔχουν στήν διάθεσή τους τούς ἀναγκαίους πόρους, ἰδίως μέ τήν προσκόμιση τῆς σχετικῆς δεσμεύσεως τῶν τρίτων φορέων γιά τόν σκοπό αὐτόν.